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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司二級(jí)巡視員王衍在發(fā)布會(huì)上表示，農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化迫切需要補(bǔ)上的突出短板，因此也是現(xiàn)在中央財(cái)政農(nóng)業(yè)投資的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。2019年，中央財(cái)政聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治，通過補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的方式對(duì)地方農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行支持。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了三項(xiàng)政策，從不同的角度、不同的內(nèi)容對(duì)地方進(jìn)行支持。
第一項(xiàng)政策，啟動(dòng)了農(nóng)村廁所革命的整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)農(nóng)村廁所革命整村獎(jiǎng)補(bǔ)工作，中央財(cái)政從2019年開始，利用五年時(shí)間對(duì)地方的農(nóng)村廁所革命進(jìn)行支持。通過政策支持實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所糞污基本得到處理和資源化利用。今年安排70億元資金，據(jù)測(cè)算，這大體上會(huì)惠及超過一千萬農(nóng)戶。
第二項(xiàng)政策，啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程。主要針對(duì)中西部農(nóng)村人居環(huán)境整治相對(duì)薄弱的情況，2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委利用中央預(yù)算內(nèi)投資，安排30億元專項(xiàng)資金啟動(dòng)人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程，支持對(duì)象以中西部為主，遴選了141個(gè)縣，每個(gè)縣支持規(guī)模為兩千多萬元，重點(diǎn)聚焦農(nóng)村生活污水、垃圾以及廁所糞污治理和村容村貌等綜合提升，以縣為單位加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施短板。
第三項(xiàng)政策，啟動(dòng)督查獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》，2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部在地方推薦的基礎(chǔ)上，遴選農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的19個(gè)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方統(tǒng)籌用于人居環(huán)境整治的相關(guān)工作。
王衍還表示，上述三項(xiàng)政策并非一次性政策，未來幾年還將持續(xù)推進(jìn)。除了這三項(xiàng)新啟動(dòng)的政策之外，現(xiàn)有其他渠道的政策保持不變，比如，農(nóng)村污水治理、畜禽糞污治理、旅游景區(qū)廁所建設(shè)等，這些政策繼續(xù)支持，由地方協(xié)同安排支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
此外，農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入重點(diǎn)任務(wù)在地方，地方財(cái)政通過設(shè)立專項(xiàng)，或者整合中央對(duì)地方投入的各項(xiàng)政策，都是加大支持力度。如廣東省擬對(duì)粵東西北地區(qū)的每個(gè)行政村投入一千萬元，支持開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。當(dāng)然，其他省也有類似政策，有的市縣也出臺(tái)了相關(guān)政策加大支持力度。
不過，王衍稱，各級(jí)財(cái)政投入畢竟有限，怎樣解決農(nóng)村人居環(huán)境整治巨大的投入資金缺口，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資的體制機(jī)制，特別是創(chuàng)新投入模式。只有調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入的積極性，吸引農(nóng)民充分參與，這樣才能解決巨大的資金需求。
